三亚市生态环境局对政协三亚市七届七次会议第818号提案的回复

三亚市生态环境局

对政协三亚市七届七次会议第818号

提案的回复

李明委员：

您提出的“关于鼓励塑料替代品创新的建议”收悉，现综合市科工信局、市市场监督管理局、市商务局会办意见，回复如下：

2019年11月3日中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》的通知（三办发〔2020〕106号），成立了三亚禁塑工作领导小组，禁塑工作领导小组下设办公室，负责我市禁塑工作的组织协调工作，市禁塑办各成员单位负责具体“禁塑”工作开展。

一、提案所提三亚塑料替代品供应相对滞后等三个问题正在积极解决

（一）三亚塑料替代品供应相对滞后问题已经解决。海南省禁塑监管平台于2020年12月已经建成投运。目前产品经检测合格在海南省禁塑监管平台中注册的全生物降解塑料制品生产厂家共281家，其中，海南全省有17家全生物降解塑料制品生产厂家在省禁塑监管平台注册。在省禁塑监管平台注册的塑料制品检测机构153家，产品经检测合格的省禁塑监管平台会发放专用监管二维码。。

三亚市已经具备全生物降解塑料制品生产能力我市积极贯彻落实《海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025年）》（琼工信消费〔2020〕39号），海南凯林进出口贸易有限公司，于2020年7月23日在三亚注册登记，随后投产，年产全生物降解塑料制品12吨，产品有全生物降解塑料垃圾袋、平口袋、背心袋三种。三亚环投集团全生物降解塑料制品厂已经选址租房，正在完善相关手续，投产后预计年生产能力可达6000吨。

（二）省市高度重视“当前塑料替代品性价经低”及“塑料替代品材质、品类单一，缺乏创新，无法满足市民多样化的消费需求”等禁塑推进工作中存在的问题

2021年8月23日冯飞省长主持召开省政府党组（扩大）会议暨党组理论中心组学习会议，围绕“禁塑”主题开展专题学习。会议邀请了中国科学院理化技术研究所季君晖研究员视频授课。季君晖研究员介绍了我国塑料污染治理总体形势、生物降解替代品技术和海南塑料污染治理方案，并提出了工作建议。冯飞省长指出，海南禁塑工作是一项复杂的系统工程，是全国的试点和全球的焦点。要进一步加快“发展”的步伐，坚持创新引领，推动生物可降解材料特别是海洋环境下可降解材料的开发和应用。

受全国禁塑限塑政策实施影响，进入2021年以来，全生物降解塑料制品原材料价格节节攀升，最高价格上升至接近禁塑前两倍，是不可降解一次性塑料制品价格的五倍，给农贸市场禁塑带来了更大的障碍和阻力，形成农贸市场禁塑“堵点”和难题，在环保督察行动中，农贸市场一次性不可降解塑料制品泛滥问题被列入“三亚市禁塑工作突出问题清单”。市生态环境局将农贸市场禁塑工作“查堵点、破难题、促发展”专项活动，按省禁塑办评分细则，目前全市32家农贸市场平均得分83.59分。下一步，将根据省农贸市场综合整治方案（已经征求两次意见，待印发），开展统一竟价和生产、销售禁塑替代品价格补贴。包洪文市长近日将召开三亚市禁塑工作专题会。

二、您的建议很中肯，市禁塑办将结合工作实际推进

为推动禁塑工作，我市自2021年7月底起在社区、商圈、农贸市场、景区等人流量大的区域已陆续投放环保袋免费发放机，发放免费的塑料替代品，提高一次性不可降解塑料袋替代品的使用频率，市生态环境局也组织多次在农贸市场等场所的“禁塑”宣传活动向市民讲解“禁塑”知识，普及“禁塑”政策，提高市民对环保替代品的接受程度。目前关于一次性不可降解塑料替代品的工作在有序推进中，“禁塑”工作在农贸市场等重点场所已取得较大的进步，我们正努力落实海南省“禁塑”政策，根据三亚市实际情况，我们希望未来全生物可降解塑料袋能成为市民用得起且愿意用的替代品，杜绝一次性不可降解塑料袋使用现象。

禁塑替代品不应该仅仅是全生物降解塑料制品，我局正积极探索推广可循环禁塑替代品的使用。根据《关于印发<海南省快递包装绿色转型行动计划（2021-2025>的通知》（琼发改环资〔2021〕486号），我局联合市邮政管理局印发了《关于推进三亚市可折叠快递包装同城循环共配应用试点工作的通知》（三亚邮管〔2021〕17号），开展可折叠快递包装的同城循环利用。

感谢您一直以来对三亚市“禁塑”工作的关心和支持！希望您今后继续关注三亚的生态环境，共建美丽三亚。

三亚市生态环境局 

                                2021年9月9日

（联系人：李明聪；联系方式：88250386）

（此件主动公开）