三亚市生态环境局关于2026年度海洋垃圾监测监管及综合管控项目承接单位的遴选公告

    为切实解决老百姓身边的突出海洋生态环境问题，有效加强海洋垃圾清理，建立“岸上管、流域拦、海面清”海洋垃圾综合治理机制，提升海洋垃圾监测监管能力和水平。我局计划实施2026年三亚市海洋垃圾监测监管及综合管控项目。现公开遴选承接单位，欢迎符合条件的单位申报。具体事项如下：

    一、项目名称

    海洋垃圾监测监管及综合管控项目。

    二、项目内容

   （一）工作范围为三亚市海棠湾、亚龙湾、榆林湾、三亚湾、红塘湾、崖州湾沿线，及重点岛屿（蜈支洲岛、西岛、东锣岛等）、港口（红沙港、铁炉港、三亚港、南山港、崖州中心渔港等）、入海河流（藤桥河、宁远河、三亚河、大茅水）等特殊场所。

   （二）开展日常海洋垃圾突出问题季度专项调查和应急检查。建立三亚市海滩垃圾、海漂垃圾易发区域数据库。结合入海河口截面、养殖水面、临海居民区等易发区域，以及舆情反馈的存在突出问题区域建立海漂垃圾易发区域数据库。制定相应的监督检查应急机制，做到发现问题，精准核查，提高海漂垃圾治理工作效率。通过制定完善的应急保障机制为海洋垃圾治理及“美丽海湾”守护保驾护航。

   （三）采取无人机巡航和人工现场核查相结合的方式，对三亚市海湾及重点岛屿的海洋垃圾、新增入海污染源和其他海岸带生态环境破坏行为开展常态化巡查工作。开展海洋垃圾无人机遥感监测，内业解译垃圾分布情况，计算海洋垃圾盖度等指标。开展海滩垃圾密度、类型等分布情况现场调查。完善监督管理机制，推进海洋生态环境保护管理工作精准化、信息化，

   （四）海洋垃圾、新增入海污染源巡查。利用遥感影像解译、无人机高空巡查、人工现场核查等技术手段开展海洋垃圾、新增入海污染源巡查工作，巡查对象主要包括海漂垃圾、海滩垃圾，巡查范围为海岸线两侧200米范围，巡查时间为2026年3月-2026年11月，巡查频率为每月一次巡查。形成月巡查简报和总报告1份，每次巡查后形成问题督办清单，下发至相应各区并要求及时整改，形成闭环管理。

   （五）海洋垃圾无人机遥感监测。利用无人机对海湾主要岸线 （无人机禁飞区除外）开展航拍，重点关注公众临海亲海区、海洋渔业区、港口航运区、生态敏感区等，采用无人机遥感正射影像解译，提取海滩垃圾分布位置、类型、盖度、垃圾带长度等，并对海滩垃圾分布情况开展评价。海洋垃圾无人机遥感监测每季度开展1 次，内业解译垃圾分布情况，计算海洋垃圾盖度等指标，开展海洋垃圾治理成效标准评价体系建设。


   （六）海滩垃圾现场监测。对三亚市6个海湾开展海滩垃圾类型、密度、数量、质量等现场调查监测，项目期间开展1次，于2026年7—9月开展。海滩垃圾现场采样监测区域应紧邻开阔海域，没有防波堤。监测的海滩应覆盖滨海旅游娱乐区、农渔业区、港口航运区等海洋功能区，并根据海滩长度确定监测断面数量：长度小于2km的海滩，宜布设不少于3个监测断面；长度为2～5km的海滩，宜布设不少于4个监测断面；长度大于5km的海滩，宜布设不少于5个监测断面。

   （七）工作成果。根据巡查结果，提交《三亚市海洋垃圾、新增入海污染源巡查监测月巡查简报》文本、矢量及附件集，每季度提交一次，一共3次；提供海滩垃圾无人机遥感监测影像数据（每季度报送）、遥感解译成果矢量图层数据（每季度报送）、遥感外业调查记录表；提交《三亚市海洋垃圾、新增入海污染源巡查监测年度报告》，文本、矢量及附件集；提交三亚市海滩垃圾、海漂垃圾易发区域数据库。于2026年11月底前将成果报送至我局。

    三、经费预算：20万。

    四、资格条件

   （一）申报单位至少应具备有效的乙级（含）以上测绘资质(专业范围须含海洋测绘)，项目负责人需具备测绘类中级及以上工程师专业技术资格，应组织和指导项目实施全过程,并担负实质性工作,挂名不担负实质性研究工作的,不得作为项目组负责人。

   （二）申报单位近三年内无不良记录。提交在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商查询证据。

   （三）熟悉三亚情况，有相关测绘类服务项目经验的申报单位优先考虑。

    五、申报要求

   （一）申报单位提供营业执照或统一社会信用代码证书、法定代表人身份证。所有复印件加盖公章。

   （二）申报单位需填写申请书，提出具体的工作方案、进度安排、经费预算等。申请书请正反面打印，并加盖骑缝章。

   （三）按照资格条件提供相关证明材料，我局将对申报材料进行评审。评分项包含但不仅限于以下方面∶单位资质（经营范围是否包含测绘服务、海洋环境服务、卫星遥感数据处理、环境保护监测等）、技术团队、类似业绩（环境监测、跟踪监测、测绘或遥感检测技术服务等）、技术咨询服务方案、报价，择优遴选。以上评分项均需提供相应佐证文件（资质证书、职称证书、在职证明、业绩项目合同等），否则不得分。

    六、公告时间

    2026年3月20日至2026年3月26日。

    七、其他事项 

   （一）项目完成时间:2026年11月30日前。

   （二）报名方式:请在报名截止日期前将报名纸质材料(三份)密封盖章后送至三亚市吉阳区迎宾路352号城运大厦三亚城运大楼14楼水环境管理科。电子版材料发送至邮箱haiyang7162@163.com。咨询电话：0898-88697162。报名截止时间为2026年3月26日下午6:00，逾期不予受理。

      附件：申请书

三亚市生态环境局

                                    2026年3月20日