禁塑 今年4月到11月底我省将在重点行业和场所试点

以后购物用啥拎？替代产品有哪些？

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　　南国都市报、南海网、南海网客户端3月26日讯（记者 党朝峰 文/图）3月26日，记者从海南省新闻办举办的“禁塑工作”新闻发布会上获悉，我省计划从今年4月到11月底，在重点行业和场所开展“禁塑”试点工作，对全省各级党政机关单位、事业单位、大型国有企业等单位食堂，主要旅游景区、大型超市、大型商场、学校、医院等行业和场所及政府相关单位主办的大型会议、会展等活动率先禁止销售和使用（提供使用）列入《名录》的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

　　在新闻发布会上，有关部门负责人分别对“禁塑”后都有哪些替代产品、替代产品价格和生产能力如何、如何确保“管得住”等问题进行了回答。

　　塑料制品由限到禁，有何不同？

　　省生态环境厅厅长邓小刚会上介绍，2008年我省发布了“限塑”规定，和目前“禁塑”的要求有很大的区别。2008年限塑以来，大家疑问较多的是限塑以后塑料制品的使用量，不是少了而是多了。

　　不过，2008年的“限塑”规定也保留下一些很好的做法，比如大型商场和超市都实现付费使用塑料制品，减少了塑料制品的使用。但是以前只是简单的限，这些年来随着经济发展和生产生活模式的变化，比如快递业、外卖这些新的业态，一次性塑料制品的使用也随之增多，因此本次的法规是以禁为主。

　　采取禁止名录制度，对具体禁止的“一次性不可降解塑料制品”提出禁止要求，不禁止其他类型的塑料制品。通过调整《名录》实现分批分阶段全面禁止一次性不可降解塑料制品的政策目标。

　　“禁的同时相应的替代品要跟得上，提供替代品，尤其是全生物降解塑料制品，将来我们不仅满足海南，还可以满足世界其他地方的需要。”邓小刚说。

　　此外，通过新法规支持再生资源产业、垃圾分类制度等，探索市场化运营机制，推动一次性塑料制品资源回收利用。

　　替代产品有哪些，哪一个常用？

　　据介绍，替代品种类很多，比如说纸、布袋、麻、全生物降解塑料等，可重复使用的其实也是一种替代品，比如塑料筐、篮子等。

　　当然还有一个就是全生物降解塑料产品，它将来可能使用比较多。以此为例，现在全生物降解塑料原料是传统塑料原料价格的两倍，传统塑料原料一吨大概是8000到9000元，全生物降解塑料原料大概是17000到18000元。目前，超市销售的塑料袋大概5毛钱，现在的替代产品8毛到1元、1.5元不等。

　　邓小刚认为，替代品价格会跟随市场进行波动，随着用量上去后单价会下降。

　　此外，省环境厅前期广泛调研的结果显示，80%以上的市民是支持“禁塑”的，因此相信消费者心理能够承受为保护环境承担一点价格上涨的代价。

　　我省替代产品生产能力如何？

　　省工信厅相关负责人介绍，《海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025年）》经省政府审定后，已于3月11日由省工信厅印发实施。

　　该规划提出要快速推动形成海南全生物降解塑料制品生产能力，保障我省禁塑的需求；同时，以此为契机，着眼国内、国外两个市场，依托海南自贸港建设，积极吸引国内外技术先进的行业内企业落地，争取把海南建成全球标杆意义的全生物降解塑料产业示范基地。

　　规划从产业发展重点方面，鼓励全产业链发展。从产业布局方面，坚持项目进园区，集约集聚发展。制品加工产业原则上布局在海口高新区和老城开发区，新型基材产业依托洋浦开发区油气化工产业布局。规划鼓励省内现有传统塑料生产企业转型升级。据悉，全面海南赛高、海南创佳达等企业正在加快转型，已初步形成了一定的替代品生产能力。同时，多家企业有意来我省投资，预计到今年底我省将具备2.3万吨/年的替代品生产能力。

　　如何确保“管得住”？

　　据介绍，市场监管部门将会同各相关部门按照各自职责负责禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料制品的相关监督管理。

　　我省将健全举报奖励管理制度，及时兑现奖励资金，充分利用“12345”“12315”热线，畅通投诉举报渠道，及时受理、妥善处置投诉举报信息。

　　对在禁塑执法中适用一般程序作出行政处罚决定的，依据行政处罚信息公示相关规定，及时将行政处罚相关信息通过国家企业信用信息公示系统（海南）向社会公示，并推送至全国信用信息共享平台（海南），实行跨部门联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”。

　　此外，相关部门在研究制定全生物降解塑料制品相关地方标准的同时，科学合理在产品表面增加标识标注内容，规范产品标识的制作和使用，促进执法监管工作效率，加大执法查处工作力度。